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国务院关于机构设置的通知

2018-07-23 02:06 来源:中华网

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2018-07-23 09:52 来源:解放日报 
2018-07-23 09:52:19来源:解放日报作者:责任编辑:郑芳芳
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  作者:全国政协委员、申银万国证券研究所股份有限公司首席经济学家 杨成长

  最新发布的第22期全球金融中心指数(GFCI)报告显示,上海的全球排名由上一期第13位,上升为第6位,首次进入全球前十。上海国际金融中心建设取得巨大成就,然而,对标一流的国际金融中心指标体系,仍存在明显的短板:比如,营商环境尤其是软环境有待提高。上海推进自贸区“金融改革40条”落地,为中外企业营造了更好环境,但目前金融监管政策透明度不高、与国际不接轨,金融机构展业约束条件多、标准不统一,社会信用体系不健全等,都是上海金融市场营商环境中的突出问题。

  再如,金融市场的国际化程度相对较低。上海金融市场体系比较完备,但对境外机构开放程度低,注册在上海的境内金融机构的境外业务占比低,注册在上海的境外金融机构在境内业务上的占比也很低,上海金融从业人员中境外人士占比低。截至2017年9月,上海所有外资银行资产总额约1.45万亿元,仅占上海银行业总资产比重的10%。

  此外,各类金融市场发育程度存在较大差距,数量优于质量。目前,上海已基本形成多层次、类型健全的金融市场体系,上交所、上期所等市场的交易规模都已位居全球前列。但无论在货币市场、资本市场还是商品市场上,上海金融市场的定价影响力和全球资源配置能力都相对较弱。

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  一是着力优化境外金融机构的营商环境。全面调研境外金融机构在上海展业中的问题和障碍,积极打造适应外资金融机构发展的土壤环境,降低运行成本,增加政策透明度,提升行政审批效率,健全社会信用体系,推进金融市场法制化,树立上海金融服务和金融文化的世界品牌。

  二是推动上海自贸区金融市场深度开放。修订自贸区“金融改革40条”,将自贸区改革和落实“一路一带”倡议相衔接,与长三角一体化政策的相配套,推动人民币在资本项目下可兑换,拓展跨境金融业务。

  三是提升科技金融和金融科技的全球影响力。加速国际金融中心建设和科技创新中心建设对接,打造金融服务科技创新的领先品牌。建议研究建立上交所科创板的可行性,完善知识产权、科技产权定价市场体系,推动上海浦江创新论坛和中国(上海)国际技术进出口交易会的对接。推进人工智能、区块链、云计算、大数据、移动互联等前沿科技成果在金融市场上的运用,让金融科技成为上海国际金融中心的重要加分项。

  四是促进跨国界、跨区域产业投资基金。发展产业投资基金已成为全球金融资源配置的重要方式。建议加快推进双边及多边产业基金的发展,鼓励跨区域政府产业基金的发展,尤其是长三角政府产业投资基金的合作,发挥上海龙头作用,推动长三角产业体系结构的优化。进一步推进科技金融基金的发展,巩固上海在科技和金融结合上的相对领先优势。

  五是利用陆家嘴金融论坛展示金融中心建设成就。陆家嘴金融论坛已举办了九届,从以往参会情况看,以境内机构为主,境外组织参会较少,论坛中境外嘉宾的发言比例不高于30%,论坛议题也多以中国议题为主,聚焦全球金融治理、全球金融秩序等并不多。建议加大陆家嘴金融论坛与浦江创新论坛的对接,提升国际型金融组织、金融机构及其它中介机构的参与力度,扩大论坛的全球宣传力度,聚焦国际金融组织、全球金融治理和金融规则的探索,全面提升陆家嘴金融论坛的平台效应和全球影响力。

[责任编辑:郑芳芳]

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